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分包和转包都需要招投标吗

吴亮律师2025-08-12桐乡律师

法律分析:
(1)合法分包有明确的规则。主体结构施工必须由总承包单位亲力亲为,以保障工程质量和责任可追溯性。对于非主体、非关键性工作的分包,会根据工程估算价和是否为必须招标项目来确定是否招投标。若属于必须招标项目且分包工程估算价达到招标标准,进行招投标能保证公平竞争和项目质量。未达到标准的,不强制招标,给予一定灵活性。
(2)转包则完全是违法行为。法律明令禁止承包单位将全部建筑工程转包或肢解后以分包名义转包,这是为了防止承包单位不履行职责、偷工减料等问题,确保工程顺利实施。既然转包不合法,自然不存在招投标的合理性。

提醒:合法分包要严格遵循主体结构自行完成和招投标规定;切勿进行转包,否则将面临法律责任,不同工程情况复杂,建议咨询以获取准确分析。
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1.合法分包和转包在招投标要求上差异明显。合法分包有条件限制,主体结构施工要总承包单位自行完成,非主体、非关键工作分包时,若为必须招标项目且分包工程估算价达招标标准就需招投标,未达标准则不用招标。
2.转包是违法行为,法律明确禁止承包单位将全部建筑工程转包或肢解后以分包名义转包,因其不合法,所以不存在招投标问题。
3.为保障工程合法合规进行,建设单位应严格审查分包行为是否符合规定,杜绝转包情况发生。施工单位要清楚合法分包界限,达到标准的及时进行招投标。监管部门需加强监督,对违法转包行为严厉惩处,维护建筑市场秩序。
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1.合法分包与招投标要求:主体结构施工得由总承包单位自行完成。非主体、非关键工作分包,属必须招标项目且分包工程估算价达招标标准,要进行招投标;未达标准则不用。

2.转包性质:转包是违法行为,法律禁止承包单位把全部建筑工程转包,或肢解后以分包名义转包,不存在招投标问题。

综上,合法分包满足条件需招投标,转包不被法律允许。
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结论:
合法分包在满足属于必须招标项目且分包工程估算价达到招标标准时需招投标,主体结构施工必须由总承包单位自行完成;转包是违法行为,不存在是否需招投标的问题。
法律解析:
依据相关法律规定,对于建筑工程的分包和转包有着明确界定。合法分包时,主体结构施工不能分包,需总承包单位自行完成。非主体、非关键性工作分包,若符合必须招标项目且分包工程估算价达到招标标准,就应进行招投标,未达标准则不用招标。转包则是法律明确禁止的行为,承包单位不能将全部建筑工程转包,也不能肢解后以分包名义转包。这是为了保证工程质量,维护建筑市场秩序。如果遇到关于建筑工程分包、转包以及招投标等方面的法律问题,建议向专业法律人士咨询,以获取准确有效的法律建议。
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(一)对于合法分包:总承包单位应确保主体结构施工自行完成,对于非主体、非关键性工作分包,要先判断是否为必须招标项目以及分包工程估算价是否达到招标标准,达到标准就依规进行招投标,未达标准则无需招标。
(二)对于转包:杜绝任何形式的转包行为,无论是全部转包还是肢解后以分包名义转包。

法律依据:
《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定,建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。同时,该法第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

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